富灯网 经济回升向好带动财政收入改善 重点领域支出得到有效保障
财政部近日发布的数据显示，一季度，全国一般公共预算收入60189亿元，同比下降1.1%，降幅比1至2月收窄0.5个百分点，其中，3月月度增幅由负转正。一般公共预算收入中，全国税收收入47450亿元，同比下降3.5%；非税收入12739亿元，同比增长8.8%。
东方金诚研究发展部执行总监冯琳在接受《金融时报》记者采访时表示，3月一般公共预算收入同比增长0.3%，增速较1至2月加快1.9个百分点，主要受税收收入降幅收窄拉动。3月内需全面发力，外需支撑犹在，工业生产超预期提速，经济活动回升利好税收收入同比降幅收窄。3月税收收入同比下降2.2%，降幅较1至2月收窄1.7个百分点。
支出方面，一季度全国一般公共预算支出72815亿元，同比增长4.2%，增幅比1至2月提高0.8个百分点，其中3月增长5.7%，支出进度进一步加快。对此，财通证券（601108）宏观首席分析师陈兴表示，一季度，全国财政支出同比增速4.2%，略低于目标增速。3月当月财政支出增速回升至5.7%，其中中央、地方支出分别上行至9.4%、5.2%。从进度来看，今年一季度全国财政支出进度为24.5%，高于过去5年23.7%的平均水平，创2020年以来同期新高，显示积极财政前置发力的态势延续。
3月主要税收收入表现普遍改善富灯网
从一季度来看，一般公共预算收入累计同比下降1.1%；3月当月同比增长0.3%，增速较1至2月明显加快。中央财经大学教授温来成在接受《金融时报》记者采访时表示，3月财政收入由负转正，表明经过各方努力，经济好转的情况逐步传导到财政收入端，今年前两个月财政收入下降的趋势在3月得到扭转。
一季度，税收收入同比下降3.5%，非税收入同比增长8.8%，均不及去年全年累计增速。“我们注意到，今年一季度GDP同比增长5.4%，增速较去年全年加快0.4个百分点，而税收收入降幅却有所扩大，主要原因是价格信号较弱。”冯琳分析认为。
分税种看，除个人所得税等少数税种外，3月主要税种收入同比表现较1至2月普遍改善。冯琳表示，3月工业生产提速，带动第一大税种增值税收入同比增速较1至2月加快3.8个百分点至4.9%；消费税收入同比增长9.6%，增速较1至2月加快9.3个百分点，与当月居民消费超预期回升相印证；企业所得税收入同比增长16.0%，增速较1至2月大幅加快26.4个百分点，可能指向企业盈利边际改善。值得关注的是，四大税种中，仅个人所得税收入同比大幅下降58.5%，冯琳认为，主要原因或是今年春节假期提前，导致年终奖发放相较去年更加集中于1至2月，以及去年3月个人所得税收入基数走高。
一季度，全国非税收入12739亿元，同比增长8.8%，主要受部分上市中央金融企业分红入库、地方多渠道盘活资产等因素带动。对此，温来成表示：“一般情况下，税收收入代表了财政收入的质量。非税收入增长较快实际上是在目前财政紧平衡，特别是税收收入整体增长乏力的情况下，各地为了保证正常的财政支出所采取的一种手段。从长远来讲，政府还是要依靠税收，而不能够依靠收费，不能靠非税收入来支持。”
财政支出端稳增长力度有所加大
从一季度来看，一般公共预算支出累计同比增长4.2%，增速比去年全年加快0.6个百分点。冯琳表示，在一季度财政收入表现总体偏弱的情况下，支出端保持发力强度，背后是今年年初政府债券发行提速，充实了可用财政资金。各支出分项中，一季度增速最快的是债务付息支出，累计同比增长18.0%，反映出地方政府法定债务付息压力有所加大。
从主要支出领域来看，一季度社会保障和就业支出13570亿元，同比增长7.9%；教育支出11249亿元，增长7.8%；卫生健康支出5848亿元，增长2.2%；科学技术支出2001亿元，增长3.3%;节能环保支出1302亿元，增长6.5%。“从财政数据来看，虽然财政收入增长还是比较缓慢，但是涉及到国计民生的一些重点领域支出得到有效保障。比如，社会保障和就业支出增速远高于一般公共预算支出增速。”温来成表示。
具体到3月，陈兴表示，3月主要支出分项增速多数回升，其中，节能环保、农林水领域支出增速回升幅度均超10个百分点，城乡社区、卫健、社保就业和教育领域支出增速也有不同程度的上行。冯琳表示，从基建类支出整体来看，3月城乡社区事务、农林水事务、交通运输、节能环保四项支出合计同比增长0.5%，增速较1至2月加快6.1个百分点，显示财政支出端稳增长力度有所加大。
此外，政府性基金方面，一季度，全国政府性基金预算收入9247亿元，同比下降11%；支出19769亿元，同比增长11.1%。其中，国有土地使用权出让收入6849亿元，同比下降15.9%；国有土地使用权出让收入相关支出10879亿元富灯网，同比下降11%。
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